Меню

Ирек Ялалов: «Нам необходимо повысить КПД»

Дата: 31.12.2013
Автор: Алексей ФАТЫХОВ
Источник: Журнал "Уфа"
Количество просмотров:  3314
-Ирек Ишмухаметович, уже с первых чисел декабря в городе установили елки, а праздничная иллюминация на Ленина и других центральных улицах привнесла новогоднее настроение в повседневную суету мегаполиса…
- Объем работ по подготовке города к самому сказочному празднику в году сравним с весенними субботниками. Мало того, на этот раз в столице побит своеобразный рекорд: на радость ребятне открыты 22 ледовых городка и 50 елок. 
     Свои новогодние композиции появились у офисов предприятий, постепенно возрождается традиция проведения дворовых елок. Коммунальщики и художники постарались подойти к их оформлению с креативом. Но в первую очередь при создании конструкций руководствовались соображениями безопасности – все спуски сделали пологими, в детских зонах поставили низкое ограждение, а на ледовых скульптурах закруглили края.
   Уникальным можно назвать и тот факт, что старт новогодним мероприятиям в нашей столице дал Олимпийский огонь. Длина маршрута по городу составила 80 км: это один из самых протяженных в стране. Факелоносцев сопровождали 800 Дедов Морозов, около тысячи артистов, ростовых кукол и циркачей. Финишировала эстафета на площади перед «Уфа-Ареной», где и состоялась церемония зажжения Олимпийского огня и праздничное представление с салютом. 
   Вообще декабрь был богат на знаковые события. Главным новогодним подарком для уфимцев стало долгожданное открытие аквапарка. Многие жители столицы, республики уже запланировали провести там праздничные выходные. Теперь им не придется ездить в Самару, Казань и Магнитогорск для посещения подобных аттракционов. Кроме того, прогнозируется, что этот объект привлечет в Уфу гостей из близлежащих регионов. 
- При дефицитном бюджете Уфы, большая часть которого тратится на социальные нужды, дальнейшее развитие Уфы зависит, прежде всего, от уровня привлечения инвестиций…
- Предвидя возрастающую роль частного капитала в развитии экономики и всей инфраструктуры миллионной Уфы, президент республики Рустэм Закиевич Хамитов еще три года назад провозгласил привлечение инвестиций – приоритетной задачей. Здесь нам удалось достичь серьезных успехов. В 2011 году объем инвестиционных вложений составил 83 миллиарда рублей, в следующем – уже 94. В 2013 году мы преодолели символическую планку в 100 миллиардов инвестиционных вложений – пока окончательные итоги не подведены, но их общий прогнозируемый объем составит 105 миллиардов рублей. Мы не собираемся останавливаться на достигнутом. Летом городской Совет утвердил  Инвестстратегию Уфы на  2013-2018 годы, которая позволит нам более эффективно работать в сфере привлечения средств. Чтобы документ не потерял свою актуальность, в него ежегодно будут вноситься изменения с учетом экономической обстановки, предложений деловых кругов и научного сообщества. Также хочу отметить появление в Интернете инвестиционного портала Уфы, содержащего сведения об экономике города, свободных земельных участках, арендуемых площадях, профильных законах и нормативных актах, словом, все то, что интересует инвесторов. 
- Но значительная  часть инвестиций связана со строительством элитного жилья и новых  торговых центров, то есть фактически не сказывается на жизни простых горожан. Насколько частный капитал заинтересован вкладывать деньги в социальный сектор?   
- У нас есть множество примеров, когда частный инвестор вкладывает свои кровные деньги в сферы, которые раньше финансировал исключительно госбюджет. Три миллиарда рублей инвестируется в строительство крупного перинатального центра «Мать и дитя», 1,7 миллиарда будет вложено в новый онкологический  центр, 400 миллионов рублей частная фирма потратит на спорткомплекс в парке Гафури. Компания из Санкт-Петербурга начала возведение сети аквацентров с бассейнами, которыми Уфа обеспечена всего на восемь процентов от нормативов. Первый плавательный комплекс «Атлантика» уже строится на пересечении улиц Комсомольской и Лесотехникума. Он будет включать в себя три бассейна, четыре спортивных зала и фитнес-кафе и сможет обслуживать до двух тысяч человек в сутки. Подчеркну, что данный проект носит социальный характер: подобные аквацентры рассчитаны на людей с относительно небольшими доходами. На льготных условиях их  смогут посещать школьники, воспитанники детских садов, сотрудники бюджетных организаций. На мой взгляд, это один из удачных проектов социально ориентированного бизнеса, которому мы всегда готовы оказать необходимую поддержку.  
     Серьезные перемены к лучшему произошли в строительной сфере, где сегодня отмечается настоящий бум. В этом году в Уфе будет введено 815 тысяч квадратных метров жилья – на 6 процентов  больше, чем в предыдущем. По планам на будущий год общий  объем жилого строительства составит уже 870 тысяч квадратных метров. Уже сейчас в городе не хватает башенных кранов, которые приходится арендовать в соседних регионах и даже за рубежом. Радует, что большая часть новостроек составляет не частные дома, а возводимые индустриальным способом многоквартирные здания. Последних в 2013 году сдадут 438 тысяч квадратных метров или 54 процента от общего ввода. 
Всем известно, что из-за недобросовестных застройщиков пострадало население многих российских регионов. Но президент Башкортостана взял ситуацию под личный контроль, предприняв беспрецедентные меры содействия пострадавшим. Рустэм Закиевич поручил мне, как главе администрации столицы, решить этот вопрос. При этом более половины всех средств, направляемых на устранение проблемы, предоставило правительство республики.
Сейчас в городе достраивается 10 проблемных домов. Завершение четырех из них ведет Фонд жилищного строительства РБ, остальные достраивают привлеченные организации. До конца декабря будет сдано семь «проблемных» домов, три оставшихся переходят на начало следующего года. Они уже готовы, но по пожеланию будущих жильцов доводятся до ума. Сдача всех долгостроев позволит решить проблемы более 2000 дольщиков.  
- Летом в рамках форума Urban Байрам экспертное сообщество обсуждало перспективы развития Уфы. При этом не раз подвергался критике принятый в 2006 году действующий Генплан. Как добиться того, чтобы очередная редакция главного градостроительного документа соответствовала реальным перспективам развития города? 
- Как вы знаете, ни один из ранее принятых до сих пор Генеральных планов Уфы так и не был реализован в полном объеме. Во многом это стало следствием неправильной оценки перспектив развития города. Чтобы не повторять прошлых ошибок и разработать действительно актуальный Генплан, нужна Стратегия развития Уфы, позволяющая не только осознать реальные перспективы миллионного мегаполиса, но и увязать интересы всех заинтересованных сторон. На основе принятой стратегии будет разработан новый Генплан - более понятный, более качественный и эффективный, с реальными сроками и с подкрепленными экономическими выкладками. При условии выделения необходимого финансирования Стратегию развития города и новый Генплан можно создать уже в 2014-2016 годах. 
- Какие сложности могут возникнуть при застройке столицы? 
- По  уже разработанным  проектам планировок в Уфе предполагается построить 16,7 миллиона квадратных метров жилья, причем большая его часть – 
8,1 миллиона квадратных метров должна появиться на территории Уфимского полуострова. Перспективными стройплощадками станут Забелье и Зауфимье, где планируется возвести, соответственно, около шести и 2,5 миллиона квадратных метров нового жилья. Теперь о проблемах. При застройке Уфимского полуострова основную сложность представляет расселение кварталов неблагоустроенного частного сектора и ветхого жилья. Освоение площадок в новых микрорайонах, где высотные дома нередко строятся в чистом поле, сдерживает дороговизна создания инфраструктуры и прокладки инженерных сетей. Стоимость создания инженерно-транспортной инфраструктуры Забелья и Зауфимья оценивается в миллиарды рублей. Таких средств в 
бюджете города и республики нет, поэтому ставка будет делаться на участие в целевых федеральных программах и привлечение средств коммерческих инвесторов, в том числе в рамках  активно практикуемого за рубежом государственно-частного партнёрства. 
- А как будет решаться проблема сноса? 
- В кварталах центральной и исторической части Уфы, где можно построить престижную, а значит дорогую недвижимость, этот вопрос будет решаться за счет предприятий-застройщиков. Но у нас есть много аварийных и ветхих домов в отдаленных рай-онах, рядом с промзоной или ветками железных дорог. Их будут расселять, прежде всего, с помощью федеральных средств, полученных по линии Фонда содействия реформированию ЖКХ. Только в этом  году в рамках адресной программы для жителей расселяемых домов были приобретены сотни квартир. Благодаря четкому выполнению программных обязательств, нам удалось добиться существенного увеличения объема финансирования. Если в прошлом году на эти цели было направлено около 218 миллионов рублей, то в этом – 1 миллиард 392 миллиона. В 2015-м и 2016 годах выделяемые суммы еще возрастут. Таким образом, мы получаем хороший шанс решить непростую проблему сноса ветхих кварталов и застройки их современным жильем, попутно благоустраивая территорию и обновляя инфраструктуру. 
- С каждым годом в Уфе осложняется транспортная обстановка. Из-за роста числа машин пробки в часы пик становятся нормой. Все это влияет и на общественный транспорт, скорость которого не превышает нескольких километров в час. Что можно предпринять для предотвращения транспортного коллапса? 
- Если мы хотим снизить количество частных машин хотя бы в центре города, нужно дать людям возможность быстро и комфортно добраться в любую его точку на удобном и быстром общественном транспорте по единому проездному билету. По такому пути идут все цивилизованные страны.  В настоящее время при участии иностранных специалистов в Уфе идет проработка проектов создания линий скоростного трамвая и метробуса, способных разгрузить от маршруток исторический центр и проспект Октября. Как показывает мировой опыт, при правильном проектировании эти транспортные системы способны стать хорошей альтернативой подземного метро, имея значительно меньшую 
себестоимость.
30 лет в Уфе не строились подземные переходы. И не только потому, что не было средств. Перекрытие главной транспортной артерии – проспекта Октября – на время строительства могло обернуться коллапсом. Тем не менее мы решились пойти на реализацию этого проекта. И он удался. У меня на личном приеме недавно были жители с «Бульвара Славы» - они благодарили город за появившийся безопасный переход. Еще одним приобретением 2013 года стал Демский путепровод, самый большой в республике, его строительство обошлось в 1,6 миллиарда рублей. Теперь жители Демы могут ездить на работу и возвращаться домой, не простаивая в автомобильных очередях.
- А строительство линии скоростного трамвая вызвало активный общественный протест, прежде всего, жителей улицы Блюхера, рядом с которой должна пройти магистраль. Как вы относитесь к такому настрою уфимцев?   
- К сожалению, многим людям присущи консерватизм и неумение ставить интересы общества выше своих. В свое время я принимал участие в застройке Сипайлово и хорошо помню недовольство людей, проживавших там в частном секторе и пасших скот на заливных лугах. Теперь же Сипайлово – престижный, динамично развивающийся микрорайон. Или другой пример. При строительстве проспекта Салавата Юлаева владельцы сносимых садовых домиков и гаражей также заявляли о его ненужности и в буквальном смысле ложились под гусеницы бульдозеров. А теперь представьте, что было бы сегодня с Уфой, если бы власти прислушались к протестам и не стали строить новый проспект?  Еще раз повторюсь: при подобных конфликтах нужно принимать в расчет интересы города, а не отдельной группы людей. Важность многих инфраструктурных проектов часто бывает непонятной обывателю, а их положительная роль осознается лишь после того, как объект уже введен в строй.  
- Хотелось бы прояснить ситуацию по городской электричке, или, как её еще называют, наземного метро. В прошлом году по маршруту от железнодорожного вокзала до Шакши начали ходить четыре пары поездов, но за два месяца в них проехали всего тысяча человек, и электричку отменили из-за невостребованности. Но, насколько я знаю, город так и не отказался от этого проекта. 
- Действительно, первый опыт внутригородских поездов был неудачным, и я могу объяснить это тем, что существующие остановки электропоезда не благоустроены и удалены от основных пешеходных и транспортных потоков. Для успешной работы городской электрички мы будем решать две эти основные проблемы. С Башкирским отделением Куйбышевской железной дороги достигнута договоренность о реконструкции семи станций электричек в границах Уфы, причем три из них - «Спортивная», «Парковая» и «1629 километр» - планируется превратить в транспортно-пересадочные узлы, где пассажир сможет пересесть с поезда на автобус, маршрутное такси или личный автомобиль. Сейчас такой узел создается на базе станции «Спортивная», расположенной недалеко от стадиона «Гастелло». Идёт подготовка площадки для стоянки автобусов: они будут ходить как со стороны улицы Интернациональной, реконструкция которой завершится в следующем году, так и от улицы Трамвайной. Сама станция получит теплый павильон, где можно будет отдохнуть в ожидании поезда и посетить буфет. В 2014 году аналогичные работы планируется начать на станции «Дёма», вокруг которой появятся перехватывающие парковки для легковых машин. Для снятия проблемы удаленности путей к ряду платформ городской электрички пассажиров будут подвозить специально организованные автобусные маршруты. Например, к станции «Правая Белая» будут ходить маршрутки от остановки «Музей Нестерова». Доставку пассажиров планируется организовать к станциям «Парковая», «Черниковка», «Шакша» и некоторым другим. 
- И какой от этого будет эффект?  
- При относительно небольших затратах вышеназванная программа обеспечит доступность железной дороги для городских пассажиров, что наверняка быстро оценят те, кто вынужден каждый день добираться на работу через весь город. К примеру, автобус-экспресс №59э от Шакши до железнодорожного вокзала в среднем идёт полтора часа, а электричка – 35 минут. 226-й маршрут при отсутствии пробок добирается от стадиона «Гастелло» до БГУ больше часа, электричка – вдвое быстрее.  
- Многие уфимцы с некоторым опасением ожидают новые квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг: январь характерен очередным повышением тарифов…
- Повышения тарифов требуют и добиваются поставщики ресурсов, в том числе и монополии. Хотя я прекрасно понимаю тревожные настроения наших горожан. Тарифы в Уфе сегодня сдерживаются почти на самом низком уровне в Приволжском федеральном округе. И в этом году, даже после июльского повышения, они ниже, чем у многих соседей. Гигакалория тепловой энергии в столице республики стоит 1075 рублей 88 копеек с НДС. Для сравнения, тариф за отопление в Казани - 1290 рублей, в Нижнем Новгороде – 1841 рубль. А теперь посмотрим на ситуацию с другой стороны. На сегодняшний день балансовый износ инженерных сетей составляет от 65 до 90 процентов. На один километр сетей приходится до четырех разрывов. По расчетам, чтобы обеспечить нормативную замену сетей, тариф должен составлять от 1367 рублей за гигакалорию.
Что касается 1 января и новых платежек, то будет изменен характер начисления коммунальных услуг и льгот по ним. Если квартплата превышает 20 процентов от совокупного дохода семьи, то такая категория граждан вправе обратиться за субсидией. Таков закон. В 2013 году дополнительные льготы на оплату коммунальных услуг получили все горожане: была уменьшена сумма начислений, чтобы компенсировать разницу в росте тарифов свыше предельного уровня в 12 процентов. Выплата начислялась независимо от доходов, без обращения в территориальные центры субсидий и сбора пакета документов. Эта компенсация была отражена в квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг. Фактически сумма выплаченной компенсации горожанам составила свыше 380 миллионов рублей. По инициативе главы региона 75 процентов всей суммы перечислены из республиканского бюджета, остальная часть – из городского. 
Но с 1 января 2014 года на социальную поддержку со стороны республики и городской администрации могут рассчитывать наиболее нуждающиеся в этом граждане с низким уровнем доходов. Для оформления данной компенсации необходимо обратиться в «ГКУ Республиканский центр субсидий» или службы субсидий столицы:
- Наряду с решением инфраструктурных и транспортных проблем для многих больших городов серьезную сложность представляет дефицит земель под захоронение умерших. Насколько она актуальна для Уфы, и будет ли у нас все-таки построен крематорий? 
- Ежегодно в Уфе на кладбищах Уфы хоронят около 10 тысяч человек, на что уходит порядка шести гектаров земли. Но я бы не сказал, что здесь мы испытываем какой-то дефицит. Благодаря выделению новых участков мест под погребение хватит еще примерно на 30 лет. В отношении крематория могу сказать, что к идее его строительства город пришел в 2002 году, на это даже были выделены определенные средства из бюджета.  Но проект так и не был реализован, поскольку против выступили традиционные религиозные конфессии, к мнению которых прислушались. Затем среди уфимцев был проведен закрытый опрос, показавший, что услугами крематория были готовы воспользоваться менее одного процента опрошенных. Возможно, в будущем ситуация и изменится, но в настоящее время у нас наиболее популярно именно традиционное погребение. Мы предложили идею строительства крематория частному бизнесу. Город готов оказать содействие в выделении земельного участка, создании дома прощания, колумбария и ряде других аспектов. Несколько инвесторов заинтересовались этой идеей, проект находится на стадии обсуждения и проработки. 
- Развитие современных городов сводится к созданию комфортный городской среды, под которой понимается не только наличие удобного транспорта, сферы услуг и прочих атрибутов цивилизации, но и зеленых уголков, где человек сможет отдохнуть, подышать свежим воздухом, словом, отвлечься от городской суеты. Что в этом направлении делается в Уфе?   
- По поручению президента  республики Рустэма Хамитова нами была разработана программа благоустройства городских парков и скверов, в рамках которой ведется планомерная работа. В  2012 году после реконструкции открыты Софьюшкина аллея, сквер Нестерова, благоустроен сквер имени Худайбердина, проведено благоустройство прилегающей территории Дворца спорта и гостиницы  «Амакс-Турист». 
В этом году новое лицо получил сквер Борцов революции, быстро ставший излюбленным местом отдыха молодежи. В нём появились скамейки, светодиодные светильники, высажены деревья-крупномеры, при содействии компании Ufanet создана бесплатная зона WiFi. Уютный скверик появился между улицами Заки Валиди и Пушкина. Начались работы в сквере Мажита Гафури – он полностью преобразится в 2013-2014 годах. Большая перестройка началась в центральном городском парке имени Гафури, где помимо новых аттракционов будет смонтировано 50-метровое колесо обозрения. Хочу подчеркнуть, что принятая в Уфе программа благоустройства парков и скверов носит долгосрочный характер. В результате в каждом районе столицы появятся уютные зеленые уголки для отдыха горожан. 
- Ирек Ишмухаметович, 2013-й оказался достаточно напряженным: уфимцы год от года становятся более активными, участвуют во всех публичных слушаниях, проводимых Горсоветом. Что, на ваш взгляд, готовит нам год Лошади?
- Действительно, уфимцы не равнодушны ко всем начинаниям – это меня искренне радует. Политика открытости, провозглашенная и реализуемая президентом РБ Рустэмом Закиевичем  Хамитовым, дала здоровые всходы. И нам, чиновникам, необходимо с одной стороны повысить КПД в своей работе, с другой -  стать более гибкими и мобильными, научиться быстро реагировать на требования времени и населения, находя в каждом конкретном случае оптимальное решение, чтобы наша Уфа постоянно развивалась и становилась более привлекательной и конкурентоспособной.